Το «χρυσό» επικοινωνιακό πακέτο του Χαρδαλιά – 9,6 εκατ. ευρώ από την Περιφέρεια Αττικής για διαφημίσεις και επικοινωνιακή προβολή
Η σύμβαση καλύπτει δύο χρόνια και περιλαμβάνει διαφημιστικές καμπάνιες, εκδηλώσεις, παραγωγή υλικού, ψηφιακή προβολή και υποστήριξη του Γραφείου Τύπου – Τι προβλέπει η διακήρυξη και ποια ερωτήματα ανοίγουν για την κατανομή των χρημάτων
Ένα εκτεταμένο πρόγραμμα επικοινωνίας και προβολής, με συνολική εκτιμώμενη αξία 9.655.880 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, προωθεί η Περιφέρεια Αττικής του Νίκου Χαρδαλιά, συγκεντρώνοντας σε μία σύμβαση σειρά δράσεων που εκτείνονται από τη διαφημιστική προβολή στα μέσα ενημέρωσης μέχρι την υποστήριξη του Γραφείου Τύπου, τις εκδηλώσεις, την ψηφιακή παρουσία και τις έρευνες γνώμης. Η αρχική σύμβαση έχει εκτιμώμενη αξία 7.427.600 ευρώ με ΦΠΑ και διάρκεια 24 μηνών, ενώ προβλέπεται επιπλέον δικαίωμα προαίρεσης για παράταση έως έξι μήνες, το οποίο μπορεί να αυξήσει τη συνολική δαπάνη στο ποσό των 9,65 εκατ. ευρώ.
Το ενδιαφέρον βρίσκεται στην αναλυτική κατανομή του προϋπολογισμού. Δεν πρόκειται για μια μεμονωμένη διαφημιστική καμπάνια, αλλά για ένα ολοκληρωμένο σχέδιο επικοινωνίας που περιλαμβάνει διαφορετικές υπηρεσίες, με ξεχωριστά κονδύλια και επιμέρους αντικείμενα. Και ακριβώς αυτή η πολυδιάστατη δομή καθιστά κρίσιμη την παρακολούθηση της υλοποίησης, των παραδοτέων και της τελικής αξιοποίησης των χρημάτων.
Τα 2,45 εκατ. ευρώ για τη διαφημιστική προβολή
Από τον αρχικό προϋπολογισμό των 5.990.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, το μεγαλύτερο επιμέρους κονδύλι αφορά τις διαφημιστικές ενέργειες σε ηλεκτρονικά και έντυπα μέσα, καθώς και την ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των πολιτών. Η συγκεκριμένη δράση έχει προϋπολογισμό 2.450.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 41% του αρχικού προϋπολογισμού της σύμβασης.
Η διακήρυξη προβλέπει ότι οι διαθέσιμοι πόροι θα κατανεμηθούν με βάση το Media Marketing Plan, το οποίο θα εκπονηθεί στο πλαίσιο του έργου και θα εγκριθεί από την αναθέτουσα αρχή. Με άλλα λόγια, η αναλυτική εικόνα για το πώς θα επιμεριστεί η συγκεκριμένη δαπάνη δεν εξαντλείται στον συνολικό προϋπολογισμό της διακήρυξης. Κρίσιμο στοιχείο θα αποτελέσει η εξειδίκευση του σχεδίου και η εφαρμογή του κατά την εκτέλεση της σύμβασης.
Ποια μέσα θα επιλεγούν τελικά; Πώς θα τεκμηριώνεται η κατανομή των διαφημιστικών κονδυλίων; Ποια κριτήρια θα καθορίσουν την επιλογή των καναλιών επικοινωνίας και με ποιον τρόπο θα αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των ενεργειών; Πρόκειται για ερωτήματα που αποκτούν ιδιαίτερη σημασία όταν η δημόσια δαπάνη για επικοινωνία ανέρχεται σε εκατομμύρια ευρώ.
Οι 400.000 ευρώ για την υποστήριξη του Γραφείου Τύπου
Ένα δεύτερο κονδύλι που ξεχωρίζει είναι εκείνο για την υποστήριξη της λειτουργίας του Γραφείου Τύπου, το οποίο ανέρχεται σε 400.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η δράση εντάσσεται στο ίδιο συνολικό πρόγραμμα και συνυπάρχει με τις διαφημιστικές ενέργειες, τον σχεδιασμό της επικοινωνιακής στρατηγικής, την παραγωγή ενημερωτικού υλικού και την αναβάθμιση της ψηφιακής παρουσίας της Περιφέρειας.
Το ποσό δεν αρκεί από μόνο του για να εξαχθεί συμπέρασμα σχετικά με το εύλογο ή μη του κόστους. Για να αξιολογηθεί ουσιαστικά, χρειάζεται να εξεταστεί το ακριβές φυσικό αντικείμενο, οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν, τα παραδοτέα, οι απαιτήσεις στελέχωσης και ο τρόπος με τον οποίο θα πιστοποιείται η εκτέλεσή τους.
Η διάκριση αυτή είναι ουσιαστική: άλλο ο προϋπολογισμός που εγκρίνεται για μια υπηρεσία και άλλο το τελικό ποσό που θα καταβληθεί, με βάση τη σύμβαση που θα υπογραφεί και τις υπηρεσίες που πράγματι θα παρασχεθούν.
Εκδηλώσεις, ψηφιακή παρουσία και έρευνες γνώμης
Το πρόγραμμα δεν περιορίζεται στην αγορά διαφημιστικού χώρου. Περιλαμβάνει 820.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ για θεματικές εκδηλώσεις και συμμετοχή σε εκθέσεις εσωτερικού, 690.000 ευρώ για θεματικές εκδηλώσεις, πλατφόρμες διαβούλευσης, ημερίδες και workshops, καθώς και 300.000 ευρώ για δικτυώσεις, τεχνικές συναντήσεις και ειδικές εκδηλώσεις.
Για τον δημιουργικό σχεδιασμό και την παραγωγή έντυπου, ηλεκτρονικού και οπτικοακουστικού ενημερωτικού υλικού προβλέπονται 770.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Άλλα 300.000 ευρώ αφορούν την αναβάθμιση της ψηφιακής παρουσίας και την εφαρμογή εργαλείων social listening και analytics, ενώ 100.000 ευρώ έχουν προϋπολογιστεί για έρευνες γνώσης και γνώμης του κοινού και αξιολόγηση των επικοινωνιακών δράσεων.
Η εικόνα που προκύπτει είναι αυτή μιας ενιαίας επικοινωνιακής εργολαβίας, η οποία φιλοδοξεί να καλύψει μεγάλο εύρος αναγκών της Περιφέρειας. Το ζητούμενο, επομένως, δεν είναι μόνο η τήρηση του συνολικού οικονομικού ορίου, αλλά και η δυνατότητα να αποτυπωθεί με σαφήνεια τι αγοράζεται σε κάθε επιμέρους δράση και ποιο αποτέλεσμα παράγεται για τους πολίτες.
Η κατανομή των κονδυλίων και η λογοδοσία
Η διακήρυξη προβλέπει επίσης τη δυνατότητα προσαρμογών μεταξύ δράσεων, υποδράσεων και επιμέρους ενεργειών, με τεκμηρίωση και υπό τις προϋποθέσεις που περιγράφονται στο συμβατικό πλαίσιο, χωρίς μεταβολή του συνολικού οικονομικού αντικειμένου και της φύσης της σύμβασης. Η δυνατότητα αυτή δεν συνιστά από μόνη της ένδειξη παρατυπίας. Καθιστά, ωστόσο, σημαντική τη διαφάνεια ως προς τις αποφάσεις που θα λαμβάνονται κατά την υλοποίηση του έργου και ως προς την τελική κατανομή των διαθέσιμων πόρων.
Ο διαγωνισμός έχει καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών τη Δευτέρα 2 Νοεμβρίου 2026, στις 14:00. Η επιλογή του αναδόχου θα γίνει με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας και τιμής.
Η ουσία θα κριθεί στην πορεία: στην προσφορά που θα επιλεγεί, στους όρους της σύμβασης, στο Media Marketing Plan, στα παραδοτέα και στα στοιχεία που θα επιτρέψουν να ελεγχθεί πού κατευθύνθηκαν τα χρήματα και τι αποτέλεσμα παρήγαγαν. Για μια σύμβαση που μπορεί να φτάσει τα 9,65 εκατ. ευρώ, η πλήρης εικόνα της εκτέλεσης έχει εξίσου μεγάλη σημασία με τον αρχικό προϋπολογισμό.